3月23日，在中國發(fā)展高層論壇2025年年會（下稱“論壇”）上，昆山杜克大學常務副校長約翰·奎爾奇在接受經(jīng)濟觀察報專訪時表示，如果美國政府宣布的加征關稅政策完全實施，美國終端消費者將增加的成本負擔約為每戶每年2000美元，這大約相當于美國普通家庭年收入的3%，但這一成本增加可能還不足以給美國消費者帶來劇烈的痛苦。

約翰·奎爾奇表示，在中美貿易面臨沖擊時，中國的出口依舊有許多選擇。短期內，中國與全球南方國家的雙邊貿易可能不足以替代中美貿易；但長期來看，中國減少對美國的貿易依賴，可能反過來有利于中國以及全球經(jīng)濟的發(fā)展。

20世紀80年代初，約翰·奎爾奇首次到訪中國后，就一直對中國的發(fā)展保持著濃厚興趣，并持續(xù)研究中國經(jīng)濟的發(fā)展。他表示，中國政府在宏觀調控上擁有足夠的政策空間和施政能力，因此有充足的底氣應對內外部挑戰(zhàn)。

在今年論壇上，外方共有750多位代表參會，其中118位為正式代表。中方正式代表為130余位。其中，企業(yè)界共有25位央企國企負責人，28位知名民營企業(yè)負責人出席論壇。論壇上，多位企業(yè)家也在演講中重申了中國經(jīng)濟的活力以及投資中國的信心。

經(jīng)濟觀察報：近期，美國宣布對多個國家大幅度加征關稅，這將對美國供應鏈產生哪些影響？

約翰·奎爾奇：供應鏈通常會有合作機制，因此加征關稅成本在最終到達終端消費者之前，供應鏈會吸收掉部分成本。簡單而言，當美國宣布對某個國家的商品加征關稅時，額外的關稅通常需要由該國的制造商、美國分銷商以及美國消費者共同承擔。

如果美國政府宣布的加征關稅政策完全實施，美國終端消費者將增加的成本負擔約為每戶每年2000美元，這大約相當于美國普通家庭年收入的3%，但這一成本增加可能還不足以給美國消費者帶來劇烈的痛苦。

經(jīng)濟觀察報：美國加征關稅政策對不同國家產生的影響有何不同？

約翰·奎爾奇：針對中國、加拿大、墨西哥以及歐盟等，美國幾乎都采取加征關稅政策，并沒有特別針對某一個國家給予區(qū)別對待。我認為這樣的行為傳遞了一個信號：特朗普政府需要贏得一些“勝利”并與他的支持者分享“勝利成果”，以證明他在改善美國就業(yè)和恢復制造業(yè)方面有所作為。

事實上，特朗普政府可能會擔心，在加征關稅問題上，中國會比其他國家更難對付。

關于評估美國加征關稅政策的具體影響，一個非常重要的日期是4月2日。因為，截至那天，所有關于如何解決美國貿易赤字的報告都應提交給特朗普政府。我們希望能在4月2日得知特朗普政府對如何改善國家貿易赤字的具體計劃，以確定他是否打算長期使用加征關稅來迫使其他國家作出讓步。

經(jīng)濟觀察報：美國加征關稅政策挑戰(zhàn)了世界貿易組織（WTO）的貿易規(guī)則，你認為這將如何影響WTO體系？

約翰·奎爾奇：過去多年，包括中國在內的多個新興經(jīng)濟體，在WTO的規(guī)則上都實現(xiàn)了貿易快速發(fā)展。

相比之下，許多美國政策制定者認為，WTO的某些規(guī)則并沒有像它們?yōu)槊绹谕哪菢影l(fā)揮作用?，F(xiàn)在的關鍵問題在于，如果世界上最大的經(jīng)濟體決定不遵守WTO的規(guī)則，那么WTO的影響力可能就會縮小。

經(jīng)濟觀察報：在國際貿易環(huán)境充滿不確定性的背景下，你如何看待中國貿易的走勢？

約翰·奎爾奇：中國在創(chuàng)新能力以及向世界市場提供優(yōu)質、高性價比產品方面依然非常強大。

盡管中美貿易關系依舊存在不確定性，但這一特點在特朗普政府初次執(zhí)政時就已顯現(xiàn)。為此，中國政府一直在努力加強與全球南方國家的關系，以確保這些國家視中國為重要的貿易伙伴。例如，在過去幾年，巴西、東南亞等國家和地區(qū)與中國的國際貿易實現(xiàn)了大幅增長。

在中美貿易面臨沖擊的情況下，中國的出口仍有許多選擇。短期內，中國與全球南方國家的雙邊貿易可能還不足以替代中美貿易。但從長期來看，中國減少對美國的貿易依賴，或許反而有利于中國以及全球經(jīng)濟

的發(fā)展。因為如果中美兩國的貿易能夠分散到更多國家，這將進一步促進其他國家的貿易繁榮，從而進一步推動全球經(jīng)濟增長。

經(jīng)濟觀察報：2025年，中國設定了5%左右的GDP增速目標，你如何看待中國經(jīng)濟的增長前景？

約翰·奎爾奇：5%左右是一個雄心勃勃的GDP增速目標。相比2024年，實現(xiàn)此目標的壓力會更大。在論壇開幕式上，中國政府部門列出了中國財政政策和貨幣政策清單，這些政策將非常有助于實現(xiàn)5%左右的增長目標。

論壇開幕式上，中國政府部門還格外關注了促消費。在國際貿易環(huán)境充滿不確定性、關稅戰(zhàn)爭四起的背景下，促消費格外重要。

為了促消費，首先房地產市場需要進一步企穩(wěn)。要讓人們相信他們的房產不會出現(xiàn)“資不抵債”的情況，甚至還會進一步增值。否則，他們就不會冒險花錢消費；其次，社會保障安全網(wǎng)必須進一步完善。中國政府已經(jīng)宣布了進一步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的人均財政補助標準等政策，這些惠及基層人群的政策將有助于促進他們的整體消費。

雖然上述兩大目標關乎多個領域的政策，但中國經(jīng)濟政策非常系統(tǒng)化，政府組織非常完善，未來只要國家層面推動實施相關政策，同時在省級和地方層面落實，上述兩大目標就能實現(xiàn)，中國經(jīng)濟也就能在這樣的基礎上實現(xiàn)5%的增長。

經(jīng)濟觀察報：2024年，中國實際使用外資金額出現(xiàn)波動。論壇上，多家大型跨國企業(yè)重申了投資中國的信心，你如何看待這種信心？

約翰·奎爾奇：一方面，受地緣政治影響，美國公司在中國的投資相比以往更加謹慎；另一方面，大量歐洲大型企業(yè)在貿易摩擦中看到了投資中國的機遇，包括能更好地立足中國市場以及獲得更大的市場份額。因此，這些公司也更努力地發(fā)展與中國的關系并投資中國。