經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 記者 張鈴 3月21日晚,上海醫(yī)藥(601607.SH/02607.HK)公告,其下屬公司涉及壟斷,被罰沒1.66億元。
這不是上海醫(yī)藥第一次被卷入反壟斷案。此前在2023年12月,上海醫(yī)藥曾因涉及壟斷被罰沒4.62億元。
據(jù)上海市場監(jiān)管局3月21日披露,根據(jù)國家市場監(jiān)管局交辦線索,其核查發(fā)現(xiàn)上海醫(yī)藥下屬公司上海信誼聯(lián)合醫(yī)藥藥材有限公司(下稱“信誼聯(lián)合”)與河南潤弘制藥股份有限公司(下稱“河南潤弘”)、成都匯信醫(yī)藥有限公司(下稱“成都匯信”)在銷售甲硫酸新斯的明注射液過程中涉嫌達(dá)成并實(shí)施了“固定或者變更商品價(jià)格”“分割銷售市場”的壟斷協(xié)議,違反《中華人民共和國反壟斷法》(下稱《反壟斷法》)相關(guān)規(guī)定,損害了患者利益和社會公共利益。
甲硫酸新斯的明注射液是麻醉手術(shù)常用藥物之一,也可用于重癥肌無力、手術(shù)后功能性腸脹氣及尿潴留等治療。2016 年,該藥被納入國家首批急搶救示范藥目錄,屬于國家基本藥物、醫(yī)保甲類藥品。進(jìn)入集采前,該藥在中國公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)終端的年銷售額超過10億元。
2024年12月,甲硫酸新斯的明注射液被納入第十批集采,降幅超過94%,共有6家企業(yè)中選,此次涉案的3家企業(yè)均未中選。
經(jīng)上海市場監(jiān)督局調(diào)查,2020年1月—?2023年12月,信誼聯(lián)合、河南潤弘、成都匯信為國內(nèi)主要3家甲硫酸新斯的明注射液銷售企業(yè),在此期間,3家企業(yè)達(dá)成了壟斷協(xié)議。
2020年1月14日, 山東省公共資源交易中心開展甲硫酸新斯的明注射液直接 掛網(wǎng)申報(bào)工作。信誼聯(lián)合銷售部門負(fù)責(zé)人指示下屬員工,電話聯(lián)系河南潤弘銷售經(jīng)理,希望河南潤弘、成都匯信共同漲價(jià)。最終,3家公司達(dá)成漲價(jià)協(xié)議。
2020 年3月19日,3家公司相關(guān)負(fù)責(zé)人在成都會面并達(dá)成協(xié)議,將各省價(jià)格提高至山東市場價(jià)格水平,同時(shí)分割全國銷售市場。
上海市場監(jiān)管局認(rèn)為,3家公司的行為違反《反壟斷法》第十七條 “禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達(dá)成下列壟斷協(xié)議:(一)固 定或者變更商品價(jià)格;……(三)分割銷售市場或者原材料 采購市場;……”的規(guī)定,構(gòu)成達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議行為。
最終,3家醫(yī)藥企業(yè)共被罰沒2.23億元,對達(dá)成壟斷協(xié)議負(fù)有個(gè)人責(zé)任的自然人被處罰款50萬元。這是2022年《反壟斷法》增加壟斷協(xié)議“個(gè)人責(zé)任”條款后,首次對自然人追究達(dá)成壟斷協(xié)議的個(gè)人責(zé)任。
上海醫(yī)藥在公告中提到,其于 2024 年初主動向監(jiān)管部門提交信誼聯(lián)合涉嫌壟斷的相應(yīng)報(bào)告,積極配合調(diào)查,開除了涉事責(zé)任人員,信誼聯(lián)合因此依法獲得了相應(yīng)的減輕處罰。