近日，貴州省衛(wèi)健委發(fā)布《醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員參加學(xué)術(shù)活動(dòng)行為規(guī)范（征求意見稿）》（下稱《征求意見稿》），面向公眾征求意見，公開征求時(shí)間為2025年6月23日—7月4日。該文件提出，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)衛(wèi)從業(yè)人員參加學(xué)術(shù)活動(dòng)審批、報(bào)銷、取酬全流程線上管理。

《征求意見稿》提出，公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對從業(yè)人員參與學(xué)術(shù)活動(dòng)進(jìn)行審批，審批內(nèi)容包括舉辦學(xué)術(shù)活動(dòng)方資質(zhì)、學(xué)術(shù)活動(dòng)的專業(yè)性及學(xué)術(shù)價(jià)值、從業(yè)人員參與資格、參與必要性等。公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)制定本機(jī)構(gòu)從業(yè)人員參加學(xué)術(shù)活動(dòng)取酬標(biāo)準(zhǔn)（包括講課、主持人、討論嘉賓等），原則上取酬不得超過本行業(yè)學(xué)（協(xié)）會(huì)推薦或?qū)嵭械闹v課取酬。與此同時(shí)，醫(yī)衛(wèi)從業(yè)人員參加學(xué)術(shù)活動(dòng)取酬應(yīng)合理合規(guī)、公開透明，且所有報(bào)酬需通過正規(guī)財(cái)務(wù)渠道入賬，不得現(xiàn)金取酬。

《征求意見稿》還要求，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從業(yè)人員不得接受邀請方以任何名義支付的除講課、主持人、討論嘉賓等勞務(wù)報(bào)酬以外的其他報(bào)酬，如禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證等財(cái)物。

參加企業(yè)、學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)組織的學(xué)術(shù)活動(dòng)收取“講課費(fèi)”，歷來是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的灰色地帶，各級衛(wèi)生行政部門已出臺(tái)相關(guān)規(guī)定中，部分涉及醫(yī)衛(wèi)從業(yè)人員參加學(xué)術(shù)活動(dòng)取酬的規(guī)范，但較少有規(guī)定系統(tǒng)、全面規(guī)范該領(lǐng)域，貴州省衛(wèi)健委擬出臺(tái)的規(guī)定，在省級衛(wèi)健委中也是首家。

2023年8月，國家衛(wèi)健委醫(yī)療應(yīng)急司發(fā)布“全國醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治工作有關(guān)問答”指出，規(guī)范開展的學(xué)術(shù)會(huì)議和正常醫(yī)學(xué)活動(dòng)是要大力支持、積極鼓勵(lì)的。需要整治的是那些無中生有、編造虛假學(xué)術(shù)會(huì)議的名頭，進(jìn)行違法違規(guī)利益輸送，或者違規(guī)將學(xué)術(shù)會(huì)議贊助費(fèi)私分的不法行為。

2024年初，一份名為《關(guān)于印發(fā)醫(yī)務(wù)人員學(xué)術(shù)講課取酬的工作提示的通知》（國衛(wèi)辦醫(yī)急函〔2023〕469號）的文件在網(wǎng)上流傳。此后，國家衛(wèi)健委官網(wǎng)雖未發(fā)布此文件，但一些地區(qū)衛(wèi)健委及多家公立醫(yī)院提及該文件，有些還發(fā)布了其部分內(nèi)容。

2025年3月，復(fù)旦大學(xué)附屬腫瘤醫(yī)院福建醫(yī)院網(wǎng)站發(fā)布《醫(yī)務(wù)人員講課取酬“六個(gè)應(yīng)當(dāng)”與“六個(gè)嚴(yán)禁》，該文稱，2023年12月，國家衛(wèi)生健康委員會(huì)辦公廳發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)醫(yī)務(wù)人員學(xué)術(shù)講課取酬的工作提示的通知》（國衛(wèi)辦醫(yī)急函〔2023〕469號），其中明確規(guī)定了醫(yī)務(wù)人員學(xué)術(shù)講課取酬的六大標(biāo)準(zhǔn)，包括“應(yīng)當(dāng)”和“嚴(yán)禁”的內(nèi)容，旨在進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療學(xué)術(shù)會(huì)議的開展。

該文提到，會(huì)議舉辦方和授課邀請方應(yīng)當(dāng)為國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等合規(guī)合法舉辦學(xué)術(shù)活動(dòng)，并能提供佐證材料；嚴(yán)禁直接接受醫(yī)藥行業(yè)相關(guān)企業(yè)給予的講課費(fèi)，以及貴重禮品和各種有價(jià)證券、支付憑證等財(cái)物。

在省級衛(wèi)健委層面，海南省衛(wèi)健委于2024年4月發(fā)布《海南省醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)活動(dòng)管理暫行規(guī)定（征求意見稿）》，該文件在規(guī)定學(xué)術(shù)活動(dòng)審批程序、質(zhì)量管理等方面的同時(shí)，規(guī)定該省衛(wèi)生健康事業(yè)單位、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)相關(guān)從業(yè)人員參加學(xué)術(shù)講課，不能直接接受醫(yī)藥行業(yè)相關(guān)企業(yè)給予的講課費(fèi)等財(cái)物。

（經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 杜遠(yuǎn)/文）