經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 記者 杜濤 田進(jìn) 3月23日，在中國發(fā)展高層論壇2025年年會(huì)上，民政部副部長唐承沛在演講時(shí)表示，中國老年人口規(guī)模超過世界上絕大多數(shù)國家人口總量。未來10年內(nèi)，60歲及以上的老年人口每年凈增超過1000萬人。

截至2024年，中國60歲及以上人口3.1億，65歲及以上人口2.2億，占總?cè)丝诘谋戎胤謩e為22%、15.6%，已進(jìn)入中度老齡化階段。這意味著，到2035年，中國老年人口數(shù)量將超過4億。

唐承沛介紹，從人口結(jié)構(gòu)變化看，中國人口老齡化還同時(shí)疊加人口負(fù)增長、少子化、區(qū)域人口增減分化等明顯趨勢(shì)特征，高齡失能老年人、空巢老年人規(guī)模和占比增大，老年人口撫養(yǎng)比上升；從基本條件看，老齡事業(yè)發(fā)展不平衡、不充分的特征明顯，社會(huì)保障體系和養(yǎng)老服務(wù)體系還需要進(jìn)一步健全，在發(fā)展中應(yīng)對(duì)人口老齡化任務(wù)艱巨。

挑戰(zhàn)之下，中國人口老齡化也蘊(yùn)藏著獨(dú)特的發(fā)展機(jī)遇。

唐承沛介紹，預(yù)計(jì)2035年之前的10年左右時(shí)間，出生高峰期人口陸續(xù)退休，老年人口結(jié)構(gòu)相對(duì)低齡，是本世紀(jì)剩余時(shí)間內(nèi)中國人口老齡化程度較低的時(shí)期，也是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要“窗口期”。

在具體機(jī)遇上，唐承沛表示，新進(jìn)入退休年齡的老年人口平均受教育水平較高、經(jīng)驗(yàn)豐富、健康狀況較好、社會(huì)參與意愿強(qiáng)烈，老年人口人力資源稟賦突出，形成了新的“銀發(fā)人才紅利”。截至2024年，60至65歲的低齡老年人口規(guī)模約9000萬人，他們的財(cái)富儲(chǔ)備相對(duì)充足、社會(huì)保障較好，消費(fèi)意愿強(qiáng)烈，涵蓋康養(yǎng)、護(hù)理、旅游、適老化改造等多個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，老年消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模龐大，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?。預(yù)計(jì)到2035年，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)占GDP比重將從6%上升到9%。