經(jīng)濟觀察報 記者 老盈盈  

7月29日，香港金融管理局（下稱“香港金管局”）在其官網(wǎng)就2025年8月1日起實施的穩(wěn)定幣發(fā)行人監(jiān)管制度發(fā)布了系列文件，包括《持牌穩(wěn)定幣發(fā)行人監(jiān)管指引》（下稱《監(jiān)管指引》）咨詢總結(jié)及該指引、《打擊洗錢及恐怖分子資金籌集指引（持牌穩(wěn)定幣發(fā)行人適用）》咨詢總結(jié)及該指引、與發(fā)牌制度及申請程序相關(guān)的《穩(wěn)定幣發(fā)行人發(fā)牌制度摘要說明》和《原有穩(wěn)定幣發(fā)行人過渡條文摘要說明》。

《監(jiān)管指引》指出，穩(wěn)定幣持牌人應就儲備資產(chǎn)管理制定政策及程序，應就指明穩(wěn)定幣的發(fā)行、贖回及分銷制定政策及程序，應建立充分及有效的客戶開戶政策及程序，須設(shè)有及實施健全及適當?shù)娘L險管理政策及程序、持牌人須有足夠的財政資源和流動資產(chǎn)，以履行其將或可能到期的義務(wù)等等。

香港金管局表示，上述兩套指引于2025年8月1日刊憲。隨著監(jiān)管制度正式生效，市場參與者應遵守《穩(wěn)定幣條例》及相關(guān)指引。

此外，《穩(wěn)定幣發(fā)行人發(fā)牌制度摘要說明》（下稱《摘要說明》）指出，就財政資源方面，穩(wěn)定幣申請人需要在任何時間都符合以下其中一項：一是該持牌人的已繳股本，不少于25000000 港元或可自由兌換成為港元的另一貨幣或以金融管理專員為此目的而批準的另一貨幣計值的相等款額；二是該持牌人經(jīng)金融管理專員批準的其他財政資源相等于或超逾上述所述的款額。

《摘要說明》強調(diào)，申請人用作滿足財政資源規(guī)定的財政資源部分，應只用于其業(yè)務(wù)活動，而不應用于與其相關(guān)公司或有關(guān)各方（包括股東、董事及高級管理層）的任何交易。

香港金管局同時表示，鼓勵有意申請牌照的機構(gòu)于2025年8月31日或之前聯(lián)系金管局，讓金管局可傳達監(jiān)管期望并適當提供反饋。發(fā)牌將是一個持續(xù)進行的過程，如個別機構(gòu)認為已準備充分并希望盡早獲得考慮，應于2025年9月30日或之前向香港金管局提交申請。

根據(jù)《摘要說明》，申請程序包括初步咨詢金融監(jiān)管專員、咨詢總公司所在地的監(jiān)管機構(gòu)、填寫及遞交申請、處理申請、審批申請等程序。

香港金管局亦提醒市場參與者，在進行公眾溝通時應謹慎行事，避免發(fā)表可能被誤解或造成不切實際期望的言論。其中，根據(jù)《穩(wěn)定幣條例》，虛假聲稱自己為持牌人或申請人均屬違法。

截至7月29日，香港金管局尚未發(fā)出任何牌照。香港金管局提醒，公眾后續(xù)可參閱金管局網(wǎng)站上公布的持牌穩(wěn)定幣發(fā)行人名單，同時公眾亦應對任何聲稱在香港受到監(jiān)管或持牌的穩(wěn)定幣發(fā)行人，以及聲稱正在申請牌照的人士保持警惕，公眾如持有無牌穩(wěn)定幣，亦須自行承擔風險。

（作者 老盈盈）