經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 關(guān)注
2025-05-21 12:05
進(jìn)入2025年5月,俄烏和平進(jìn)程明顯提速了。
5月11日,俄羅斯總統(tǒng)普京提議俄烏雙方舉行談判,地點(diǎn)在土耳其。
烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基迅速回應(yīng),稱不但可以談判,他還可以親自參加,并點(diǎn)名普京也參加,兩個(gè)人面對(duì)面談。
澤連斯基說(shuō)到做到,真的親赴土耳其等候普京。
普京沒(méi)有去土耳其,澤連斯基只好打道回府,雙方代表團(tuán)先后到達(dá)土耳其。
5月16日下午,在土耳其方面的主持下,俄羅斯和烏克蘭代表團(tuán)舉行了一次面對(duì)面的談判。這是俄烏沖突3年來(lái)的第一次。
到了5月19日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普進(jìn)行了一連串高強(qiáng)度的電話斡旋。他先是和澤連斯基通話,然后和普京通話2小時(shí)5分鐘,然后又和澤連斯基以及歐洲主要國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人舉行了電話會(huì)議。
盡管俄、烏、美、歐立場(chǎng)各異,談判一時(shí)之間難以取得重大進(jìn)展,但是,與之前互相發(fā)誓斷絕往來(lái)只在戰(zhàn)場(chǎng)見(jiàn)真章的做法相比,俄、烏的態(tài)度是有重大變化的,俄烏和平進(jìn)程確實(shí)在提速。
那么,俄烏和平進(jìn)程提速的動(dòng)力來(lái)自哪里呢?
筆者認(rèn)為,來(lái)自《美烏重建投資基金成立協(xié)議》(該協(xié)議的前身是礦產(chǎn)協(xié)議,媒體習(xí)慣性將該協(xié)議稱為礦產(chǎn)協(xié)議)。
5月1日,美國(guó)和烏克蘭正式簽署礦產(chǎn)協(xié)議;5月8日,烏克蘭最高拉達(dá)(議會(huì))批準(zhǔn)礦產(chǎn)協(xié)議;5月12日,澤連斯基簽署總統(tǒng)令,礦產(chǎn)協(xié)議正式生效。
普京就是在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻,突然提議在土耳其舉行談判。
澤連斯基的表現(xiàn)更主動(dòng),不但答應(yīng)普京的提議,還親自飛到土耳其,想和普京見(jiàn)面。
這兩個(gè)人為什么表現(xiàn)得這么積極?
因?yàn)樗麄儗?duì)這份礦產(chǎn)協(xié)議,各有各的看法和想法。
對(duì)于普京而言,礦產(chǎn)協(xié)議的簽署,標(biāo)志著美國(guó)與烏克蘭深度、長(zhǎng)期的利益捆綁,加上特朗普一直以來(lái)對(duì)于俄烏和平進(jìn)程的推動(dòng),他通過(guò)談判一則是一種態(tài)度展示,一則也是一種試探,試探美烏關(guān)系的深淺以及未來(lái)發(fā)展前景,以此來(lái)調(diào)整對(duì)烏策略。
對(duì)于澤連斯基而言,礦產(chǎn)協(xié)議生效之后,他最大的擔(dān)心是被“卸磨殺驢”。特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)里有人希望將澤連斯基除掉,換一個(gè)更聽(tīng)話的;烏克蘭政壇中,想取澤連斯基代之者不乏其人;至于俄羅斯,也曾多次宣稱不承認(rèn)澤連斯基的總統(tǒng)地位。
澤連斯基匆忙飛到土耳其,就是希望通過(guò)與普京的會(huì)面,達(dá)到俄羅斯承認(rèn)其合法地位的目的??上В倪@個(gè)做法太粗糙了,普京沒(méi)有“上當(dāng)”。
接下來(lái),俄烏和平進(jìn)程會(huì)繼續(xù)向前推進(jìn)嗎?
筆者認(rèn)為,雖然此次俄烏和平進(jìn)程的動(dòng)力來(lái)自礦產(chǎn)協(xié)議,但是,這一份動(dòng)力只夠啟動(dòng)談判,還不足以推動(dòng)俄烏達(dá)成一份持久的?;饏f(xié)議或者更長(zhǎng)久的和平協(xié)議。
俄烏和平進(jìn)程,需要更大的推力。
其中的一股可能出現(xiàn)的推力,是“烏克蘭礦產(chǎn)資源勘查評(píng)估報(bào)告”。
雖然美、烏礦產(chǎn)協(xié)議生效了,但是烏克蘭到底有沒(méi)有礦、有多少礦、這些礦價(jià)值幾何、開采成本多大、怎樣融入美國(guó)軍工復(fù)合體的供應(yīng)鏈,這些問(wèn)題眾說(shuō)紛紜、莫衷一是。
因此,美、烏接下來(lái)需要做的,應(yīng)該就是組織一個(gè)專業(yè)的調(diào)查團(tuán)隊(duì),對(duì)烏克蘭的礦產(chǎn)進(jìn)行全面的勘查與評(píng)估,并出具一份權(quán)威報(bào)告。
如果這份報(bào)告,讓人眼前一亮,甚至讓特朗普發(fā)出驚嘆,那么,俄烏和平進(jìn)程的動(dòng)力將會(huì)源源而來(lái)。
當(dāng)然,也有一種可能,這份報(bào)告讓美、烏雙方都心情失落。
吊詭的是,美、烏目前似乎都沒(méi)有推動(dòng)礦產(chǎn)資源調(diào)查的動(dòng)作,特朗普甚至不想居間調(diào)停俄烏和平了,希望新上任的教宗接手這份差事。
也許,烏克蘭到底有沒(méi)有礦、是否值得開采,特朗普和澤連斯基早就心中有數(shù)了。