經(jīng)濟觀察報 關(guān)注
2025-07-04 21:26
經(jīng)濟觀察報 記者 老盈盈
隨著粵港澳大灣區(qū)的快速融合發(fā)展,灣區(qū)居民“跨境養(yǎng)老”的步伐也在加快。在這樣的背景下,7月4日,安永大中華區(qū)在廣州舉辦了“大灣區(qū)跨境養(yǎng)老:融通、創(chuàng)新、未來”研討會。
在跨境養(yǎng)老方面,未來大灣區(qū)十一城應(yīng)如何協(xié)同?安永華南區(qū)主管合伙人黃寅在接受經(jīng)濟觀察報記者采訪時表示,粵港澳政府應(yīng)加強政策協(xié)調(diào),通過政策引導(dǎo)、制度聯(lián)動、多方合作等方式,構(gòu)建跨境養(yǎng)老保障體系。此外,大灣區(qū)十一城產(chǎn)業(yè)各有側(cè)重,未來應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢,加強產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,建立綜合性養(yǎng)老格局。
面臨挑戰(zhàn)
目前,大灣區(qū)在醫(yī)療制度保障和資源平臺建設(shè)方面已取得一定成果,如港澳藥械通、跨境養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)等。另外,通過科技與金融力量的多維賦能,如養(yǎng)老金融產(chǎn)品創(chuàng)新、遠程醫(yī)療等方式,“跨境養(yǎng)老”正成為粵港澳大灣區(qū)的新趨勢。然而,在人口老齡化加劇背景下,大灣區(qū)跨境養(yǎng)老依然存在一些難題及挑戰(zhàn)。
黃寅認為,較為突出的問題是大灣區(qū)城市之間的“顯著差異”與“資源失衡”態(tài)勢。當(dāng)前,灣區(qū)城市間的制度法規(guī)差異顯著,使跨境醫(yī)療體系以及養(yǎng)老金融體系等難以在短期內(nèi)實現(xiàn)統(tǒng)一,增加了跨境養(yǎng)老居民的時間和經(jīng)濟成本。同時,港澳及內(nèi)地各城市經(jīng)濟發(fā)展重心、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段不同,資源分布呈現(xiàn)失衡態(tài)勢,導(dǎo)致跨境養(yǎng)老服務(wù)難以高效協(xié)同。
安永華明會計師事務(wù)所(特殊普通合伙)審計服務(wù)合伙人馮幸致亦在研討會上表示,隨著時代的不斷進步,老年群體對于養(yǎng)老服務(wù)的需求日益增長,已不再僅僅局限于傳統(tǒng)的服務(wù)模式,而是廣泛涵蓋了日常生活照料、醫(yī)療健康促進、文化娛樂活動以及精神層面的慰藉等多個維度。當(dāng)前,粵港澳大灣區(qū)各地面臨著養(yǎng)老需求急劇上升與服務(wù)資源供給不匹配的矛盾,難以充分滿足老年人日益多元化且追求高品質(zhì)的養(yǎng)老需求。
馮幸致認為,雖然粵港澳大灣區(qū)養(yǎng)老金融發(fā)展處于全國領(lǐng)先水平,但仍存在發(fā)展不平衡、不充分等問題及挑戰(zhàn)。由于第三支柱仍處于起步階段,個人養(yǎng)老金制度尚未全面推廣,廣大群眾養(yǎng)老規(guī)劃意識較低,外加養(yǎng)老金融產(chǎn)品復(fù)雜程度高且收益率不高,導(dǎo)致群眾購買動力不強。另外,市面上養(yǎng)老理財產(chǎn)品尚處于發(fā)展初期,傳統(tǒng)的銀行理財、保險年金仍占據(jù)主導(dǎo)地位,創(chuàng)新型、綜合型的養(yǎng)老金融產(chǎn)品供給嚴重不足,無法充分滿足多元化的養(yǎng)老投資需求。
馮幸致稱,從粵港澳大灣區(qū)一體化發(fā)展的角度來看,一方面由于境內(nèi)外金融市場制度、開放程度存在差異,互聯(lián)互通尚未完全建立,粵港澳大灣區(qū)居民跨境配置養(yǎng)老金融產(chǎn)品受到限制且成本較高;另一方面,社會保障資源協(xié)調(diào)渠道尚未完全打通,特別是粵港澳之間醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)保政策和支付結(jié)算制度存在顯著差異,參保和待遇享受的條件難以在短期內(nèi)實現(xiàn)統(tǒng)一,也增加了有跨境養(yǎng)老需求居民的成本。
發(fā)展建議
伴隨著大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興技術(shù)的廣泛應(yīng)用,加快推動跨境養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新深度融合,對于解決跨境醫(yī)療服務(wù)對接難點,推動大灣區(qū)跨境養(yǎng)老一體化具有重要意義。
基于此,黃寅建議,首先要加強對新技術(shù)研發(fā)、場景建設(shè)、技術(shù)推廣的支持,將虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等應(yīng)用延伸至健康監(jiān)測、緊急呼叫、遠程醫(yī)療等領(lǐng)域,構(gòu)建便捷、安全、個性化的養(yǎng)老服務(wù)生態(tài)。其次,要建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺,實現(xiàn)醫(yī)療數(shù)據(jù)的流通與互信,并通過數(shù)據(jù)整合與挖掘,為醫(yī)療診斷提供更為準確、科學(xué)的決策支持。另外,在養(yǎng)老金融方面,需運用區(qū)塊鏈、數(shù)字貨幣等技術(shù)成果,推動大灣區(qū)養(yǎng)老金融一體化建設(shè),為持續(xù)發(fā)展注入新動能。目前許多項目已在這些方面做出示范,如廣州市第一人民醫(yī)院與香港中文大學(xué)醫(yī)學(xué)院開展“港藥達”合作項目,珠海橫琴醫(yī)院與澳門醫(yī)療機構(gòu)的跨境健康檔案互認試點等。
黃寅同時表示,港澳和大灣區(qū)內(nèi)地城市在養(yǎng)老領(lǐng)域有著廣闊的合作空間。目前,粵港澳正探索養(yǎng)老服務(wù)一體化、專業(yè)化、標準化發(fā)展路徑,推動產(chǎn)業(yè)、人才、項目等方面的深入交流,向著打造特色化、國際化養(yǎng)老區(qū)域基地不斷邁進。
黃寅亦認為,未來,城市間的聯(lián)動依然是重要一環(huán)?;浉郯恼畱?yīng)加強政策協(xié)調(diào),通過政策引導(dǎo)、制度聯(lián)動、多方合作等方式,構(gòu)建跨境養(yǎng)老保障體系,積極推動養(yǎng)老金和醫(yī)療保險的互認。同時,針對跨境業(yè)務(wù)共同制定監(jiān)管規(guī)則,實現(xiàn)信息共享和協(xié)同監(jiān)管,確??缇仇B(yǎng)老金融市場的穩(wěn)定性,增強醫(yī)療數(shù)據(jù)的互通性,形成推動銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的政策合力。
近期,醫(yī)療數(shù)據(jù)“北上南下”也取得新進展。7月1日,深港數(shù)據(jù)跨境安全便捷通道率先在醫(yī)療領(lǐng)域試點應(yīng)用,香港大學(xué)深圳醫(yī)院數(shù)據(jù)順利經(jīng)由通道傳輸至香港“醫(yī)健通”系統(tǒng)。黃寅認為,首次測試順利意味著兩地居民跨境就醫(yī)流程將進一步優(yōu)化,未來有望通過深港數(shù)據(jù)跨境安全便捷通道實現(xiàn)電子病歷、檢查報告等資料的合規(guī)、可信互傳,推動灣區(qū)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)一體化、高質(zhì)量發(fā)展。
黃寅同時表示,大灣區(qū)十一城產(chǎn)業(yè)各有側(cè)重,未來應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢,加強產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,建立綜合性養(yǎng)老格局。比如,智慧養(yǎng)老方面,佛山的制造業(yè)優(yōu)勢與深圳的科技優(yōu)勢相結(jié)合,就能形成強大的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動;港澳金融保險業(yè)發(fā)達,且擁有先進的服務(wù)經(jīng)驗,也應(yīng)加強與內(nèi)地在老年醫(yī)療保障、商業(yè)保險、專業(yè)人才等方面的合作。
他認為,這種聯(lián)動不僅有助于提升養(yǎng)老服務(wù)的整體水平,滿足“品質(zhì)型”養(yǎng)老需求,還能推動構(gòu)建完整且高效的銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,帶來新的經(jīng)濟增長點。