經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)訊 7月17日,據(jù)中國信托協(xié)會(huì)(以下簡稱:協(xié)會(huì))網(wǎng)站,為深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)和中央金融工作會(huì)議精神,全面落實(shí)中國特色金融文化“五要五不”及監(jiān)管工作要求,引導(dǎo)帶動(dòng)信托行業(yè)培育中國特色信托文化,助力行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,協(xié)會(huì)與信托文化建設(shè)專業(yè)委員會(huì)形成合力,共同推進(jìn)《信托公司信托文化建設(shè)指引》(以下簡稱:《指引》)修訂工作。
修訂后的《指引》標(biāo)題由《信托公司信托文化建設(shè)指引》改為《信托文化建設(shè)指引》,內(nèi)容由四章二十四條調(diào)整為五章三十二條,包括總則、信托文化內(nèi)容、信托文化建設(shè)、自律管理和附則。其中,總則方面,根據(jù)中央金融工作會(huì)議精神、習(xí)近平總書記推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展重要指示,對本章原有內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充和完善。信托文化內(nèi)容由“服務(wù)、民生、責(zé)任、底線、品質(zhì)”修改為“誠信、審慎、專業(yè)、勤勉、合規(guī)、服務(wù)”,并在條款內(nèi)明確了信托公司應(yīng)遵循的具體要求。信托文化建設(shè)章節(jié)從黨建引領(lǐng)、組織保障、發(fā)展戰(zhàn)略、公司治理、內(nèi)控體系、業(yè)務(wù)管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、清廉文化、員工行為規(guī)范、企業(yè)社會(huì)責(zé)任等方面闡釋信托文化建設(shè)在各環(huán)節(jié)的具體工作。新增自律管理章節(jié),明確協(xié)會(huì)對信托公司落實(shí)《指引》情況的工作要求、評價(jià)方式、自律管理手段等。
2025年6月,《指引(修訂稿)》已經(jīng)協(xié)會(huì)第五屆會(huì)員大會(huì)第三次會(huì)議審議通過并正式向全體會(huì)員印發(fā)。下一步,協(xié)會(huì)及信托文化建設(shè)專業(yè)委員會(huì)將繼續(xù)發(fā)揮職能作用,凝聚行業(yè)智慧力量,助推信托行業(yè)加強(qiáng)中國特色信托文化建設(shè),形成良好行業(yè)風(fēng)尚,為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供精神動(dòng)力和價(jià)值支撐。
以下為全文:
第一章?總則
第一條?為積極培育中國特色信托文化,引導(dǎo)信托公司回歸受托人定位,推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,服務(wù)社會(huì)治理需要,助力建設(shè)金融強(qiáng)國和中國式現(xiàn)代化,根據(jù)《中華人民共和國信托法》《中國信托業(yè)協(xié)會(huì)章程》等相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件,制定本指引。
第二條?本指引所稱信托文化,是指信托公司以中國特色金融文化為核心,以信托關(guān)系為基礎(chǔ),以受益人合法利益最大化為目標(biāo),充分發(fā)揮信托制度優(yōu)勢,切實(shí)履行受托人職責(zé),服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民美好生活需要而形成的良好價(jià)值理念和行為規(guī)范。
第三條?本指引適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立且已成為中國信托業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡稱協(xié)會(huì))會(huì)員的信托公司。
第四條 信托文化建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持法治和德治相結(jié)合,大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,切實(shí)做到:誠實(shí)守信,不逾越底線;以義取利,不唯利是圖;穩(wěn)健審慎,不急功近利;守正創(chuàng)新,不脫實(shí)向虛;依法合規(guī),不胡作非為。
第五條 協(xié)會(huì)在監(jiān)管部門指導(dǎo)下對信托文化建設(shè)工作實(shí)行自律管理,加強(qiáng)信托文化建設(shè)頂層設(shè)計(jì),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量,形成合力。?
第二章?信托文化內(nèi)容
第六條 誠信。信托公司應(yīng)誠實(shí)守信,自覺履行忠實(shí)義務(wù),以義取利。要秉承契約精神,嚴(yán)格履行信托合同的約定;要完整、準(zhǔn)確宣傳產(chǎn)品、服務(wù)和公司經(jīng)營狀況;要進(jìn)行有效管理,以受益人合法利益最大化為原則處理信托事務(wù)。不得做出違反信托目的、違背受托人管理職責(zé)的行為,不得將自身利益置于受益人利益之上,不得利用信托財(cái)產(chǎn)謀取不當(dāng)利益。
第七條 審慎。信托公司應(yīng)在管理信托財(cái)產(chǎn)、處理信托事務(wù)和公司經(jīng)營中,履行謹(jǐn)慎義務(wù)。要有科學(xué)的公司戰(zhàn)略和良好的公司治理,確保公司可持續(xù)發(fā)展;要建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)控制體系,保障業(yè)務(wù)決策的合理性與安全性;要規(guī)范關(guān)聯(lián)交易行為,保證交易的公允性和透明性;要建立合理的激勵(lì)約束機(jī)制,與風(fēng)險(xiǎn)釋放周期和監(jiān)管長期導(dǎo)向掛鉤。不得與關(guān)聯(lián)方進(jìn)行不正當(dāng)交易。不能重激勵(lì)、輕約束,不能急躁冒進(jìn)。
第八條 專業(yè)。信托公司應(yīng)以專業(yè)的人才隊(duì)伍、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù),體現(xiàn)良好的受托管理能力。要加強(qiáng)人才培養(yǎng)與儲(chǔ)備,不斷提升從業(yè)人員的職業(yè)水平和技能;要提供豐富的信托產(chǎn)品和服務(wù),切實(shí)滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要;要強(qiáng)化金融科技賦能,持續(xù)提高服務(wù)效率和質(zhì)量。不能固化知識(shí)體系和人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu),不能以落后的理念指導(dǎo)現(xiàn)行業(yè)務(wù),避免過度依賴第三方處理信托事務(wù)。
第九條 勤勉。信托公司應(yīng)秉承工匠精神,恪盡職守,有效管理,勤勉盡責(zé)地處理信托事務(wù)。要通過提供高質(zhì)量服務(wù)獲取相應(yīng)的報(bào)酬,靠創(chuàng)造價(jià)值來獲取利潤;從業(yè)人員要積極主動(dòng),埋頭實(shí)干,以良好的職業(yè)操守和道德規(guī)范履行職責(zé);董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員要基于專業(yè)判斷獨(dú)立履職,主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng)。不得有“賺短錢、賺快錢”的投機(jī)思維,不得有“不敢為、不想為”的懈怠心態(tài),不得有“逃避、躺贏、僥幸”的消極思想。
第十條 合規(guī)。信托公司應(yīng)嚴(yán)格遵循法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)定,堅(jiān)守依法合規(guī)經(jīng)營的生命線。要建立完備的內(nèi)部管理機(jī)制,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隔離,明確各類業(yè)務(wù)邊界;要高度重視消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),遵循適當(dāng)性管理原則;要加強(qiáng)信息披露體系建設(shè),及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地披露信托項(xiàng)目的相關(guān)信息;要嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)機(jī)制,對違規(guī)行為進(jìn)行處罰。不碰法律底線,不越監(jiān)管紅線,不把積弊當(dāng)慣例,不將規(guī)避當(dāng)法寶。
第十一條 服務(wù)。信托公司應(yīng)始終堅(jiān)持金融工作的政治性和人民性,承擔(dān)社會(huì)使命。要支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,提供增值性強(qiáng)、附加值高的金融服務(wù);要滿足人民群眾對美好生活的向往,提供滿足財(cái)富保值增值、傳承、慈善等需求的信托服務(wù);要發(fā)揮信托的社會(huì)功能,助力國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。不脫實(shí)向虛,不與宏觀調(diào)控政策背道而馳,不盲目追求短期利潤。
?第三章?信托文化建設(shè)
第十二條 信托公司應(yīng)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨建引領(lǐng),把信托文化建設(shè)納入黨建工作整體安排,培育良好的政治品格和文化品格,持續(xù)激發(fā)信托文化內(nèi)生動(dòng)力。
第十三條 信托公司應(yīng)對本機(jī)構(gòu)信托文化建設(shè)承擔(dān)主體責(zé)任,成立由公司主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),建立健全組織架構(gòu),明確牽頭部門、實(shí)施部門、配合部門及相應(yīng)責(zé)任人員。
第十四條?信托公司應(yīng)以信托文化引領(lǐng)公司戰(zhàn)略,將信托文化融入發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)戰(zhàn)略、人才戰(zhàn)略之中,確保公司戰(zhàn)略規(guī)劃符合信托文化建設(shè)導(dǎo)向,推動(dòng)信托業(yè)務(wù)回歸本源。
第十五條 信托公司應(yīng)加強(qiáng)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員和高級(jí)管理人員的信托文化教育和培訓(xùn),確保董監(jiān)高人員熟悉信托文化本質(zhì)要求,以身作則,體現(xiàn)受托人定位的“高層基調(diào)”。
信托公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行董事遴選機(jī)制,提高董事會(huì)履職能力,促進(jìn)董事充分履行忠實(shí)義務(wù)、勤勉義務(wù),盡到看管責(zé)任,及時(shí)糾正信托公司偏離本源和受托人定位等問題。
第十六條?信托公司應(yīng)明確高級(jí)管理層履職要求,提升高級(jí)管理人員信托專業(yè)素養(yǎng),切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部制衡約束,嚴(yán)防內(nèi)部人控制和侵害受益人合法利益的情形發(fā)生。
第十七條?信托公司應(yīng)建立健全以盡職履責(zé)為重點(diǎn)的內(nèi)控合規(guī)體系和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,審慎開展信托業(yè)務(wù),確保從事的信托業(yè)務(wù)與自身能力相匹配。
第十八條?信托公司應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作,在開展公司治理、經(jīng)營管理、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理等審計(jì)工作中,確認(rèn)是否將信托文化建設(shè)貫穿其中。信托公司應(yīng)評估各項(xiàng)內(nèi)部規(guī)章制度、經(jīng)營活動(dòng)、業(yè)務(wù)流程及內(nèi)控機(jī)制是否符合受托人定位,查找存在的缺陷并及時(shí)完善,確保各項(xiàng)規(guī)章制度和流程符合信托文化要求。
第十九條?信托公司應(yīng)將信托文化貫穿于信托業(yè)務(wù)的各個(gè)方面:
(一)資產(chǎn)服務(wù)信托。信托公司應(yīng)充分運(yùn)用信托制度優(yōu)勢,依據(jù)委托人個(gè)性化需求,堅(jiān)持受托行為的獨(dú)立性、公正性、持續(xù)性,服務(wù)不同社會(huì)需求,探索解決社會(huì)治理難題。
(二)資產(chǎn)管理信托。信托公司應(yīng)充分發(fā)揮資產(chǎn)配置專業(yè)優(yōu)勢,依據(jù)市場情況,開發(fā)多樣化的資產(chǎn)管理產(chǎn)品,適配委托人風(fēng)險(xiǎn)收益偏好特征,滿足人民日益增長的財(cái)產(chǎn)管理需求。
(三)公益慈善信托。信托公司應(yīng)在信托制度框架下,根據(jù)委托人的公益活動(dòng)意愿,豐富業(yè)務(wù)模式,積極開展公益慈善活動(dòng),助力社會(huì)財(cái)富第三次分配。
第二十條 信托公司應(yīng)將信托文化貫穿于信托業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié):
(一)在方案設(shè)計(jì)環(huán)節(jié),信托公司應(yīng)確保信托目的的合法性、信托財(cái)產(chǎn)的確定性和合法性,根據(jù)法律法規(guī)和信托文件的約定全面開展盡職調(diào)查,強(qiáng)化項(xiàng)目審核評審,提前做好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評估和管控安排。
(二)在產(chǎn)品推介環(huán)節(jié),信托公司應(yīng)堅(jiān)持適當(dāng)性原則,向委托人提供規(guī)范詳盡的信息披露材料,明示信托產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)收益特征,充分揭示風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)原則。
(三)在運(yùn)營管理環(huán)節(jié),信托公司應(yīng)妥善管理運(yùn)用或處分信托財(cái)產(chǎn),保存處理信托事務(wù)的完整記錄,定期向委托人、受益人報(bào)告信托財(cái)產(chǎn)管理、運(yùn)用、處分與收支情況。
(四)在信托財(cái)產(chǎn)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),信托公司應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)和信托文件的約定積極采取資產(chǎn)保全等有效措施,主動(dòng)處置風(fēng)險(xiǎn),盡最大努力保護(hù)受益人利益,并及時(shí)披露相關(guān)信息。
(五)在信托終止時(shí),信托公司應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)和信托文件的約定進(jìn)行清算,分配信托財(cái)產(chǎn),及時(shí)做出處理信托事務(wù)的清算報(bào)告。
第二十一條?信托公司應(yīng)加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作,將適當(dāng)?shù)男磐挟a(chǎn)品和服務(wù)通過適當(dāng)?shù)那捞峁┙o適當(dāng)?shù)南M(fèi)者,做到信托產(chǎn)品和服務(wù)與消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)承受能力相匹配。
第二十二條 信托公司應(yīng)將清廉文化中以清為美、以廉為榮的價(jià)值取向融入信托文化建設(shè)中,開展職業(yè)道德教育,加強(qiáng)日常監(jiān)督,嚴(yán)防腐敗行為造成的金融風(fēng)險(xiǎn),打造知敬畏、存戒懼、守底線的員工隊(duì)伍,助力形成健康向上、廉潔誠信的思想文化。
第二十三條 信托公司應(yīng)加強(qiáng)員工精神引領(lǐng)和文化引導(dǎo),強(qiáng)化員工信托文化教育培訓(xùn)和考核力度,教育員工樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,在各項(xiàng)業(yè)務(wù)、各個(gè)工作環(huán)節(jié)中體現(xiàn)良好的信托職業(yè)操守和受托人意識(shí)。
第二十四條?信托公司應(yīng)通過考核和薪酬管理引導(dǎo)、規(guī)范員工行為,通過薪酬遞延發(fā)放等方式,建立與履職盡責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)情況相匹配的穩(wěn)健薪酬機(jī)制,糾正過分追求短期回報(bào)、忽視受益人合法權(quán)益的不當(dāng)行為。
第二十五條?信托公司應(yīng)避免“內(nèi)卷式”惡性競爭,自覺維護(hù)良好的市場秩序,把更多精力投入到產(chǎn)品研發(fā)、服務(wù)優(yōu)化和品牌塑造中,全面提升綜合競爭力。
第二十六條?信托公司應(yīng)踐行新發(fā)展理念,強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí),堅(jiān)持信托文化導(dǎo)向,服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和人民美好生活需要,助力鄉(xiāng)村振興,支持公益慈善,關(guān)愛員工成長,樹立良好行業(yè)形象。
?第四章?自律管理
第二十七條 信托公司應(yīng)按照本指引開展信托文化建設(shè)工作,原則上于每年一季度向協(xié)會(huì)報(bào)送上一年度工作總結(jié)和下一年度工作規(guī)劃方案,協(xié)會(huì)定期進(jìn)行信托文化建設(shè)工作評價(jià)。
第二十八條 協(xié)會(huì)根據(jù)工作需要開展信托公司信托文化建設(shè)優(yōu)秀案例征集,宣傳信托文化建設(shè)優(yōu)秀成果,發(fā)揮典型示范效應(yīng),展示行業(yè)正面形象。
第二十九條 協(xié)會(huì)可依據(jù)有關(guān)規(guī)定對信托公司信托文化建設(shè)情況加強(qiáng)自律監(jiān)督管理,督促信托公司切實(shí)執(zhí)行本指引。
第三十條 對于信托公司違反本指引的行為,協(xié)會(huì)可依據(jù)情節(jié)輕重,采取相應(yīng)的自律措施。在給予自律懲戒的同時(shí),協(xié)會(huì)有權(quán)將有關(guān)處理情況抄報(bào)監(jiān)管部門。
?第五章?附則
第三十一條?本指引經(jīng)協(xié)會(huì)會(huì)員大會(huì)審議通過后生效。
第三十二條 本指引由協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)修訂和解釋。